電價還是要分批漲

電價還是要分批漲

台電從日本接收,接受美援,此外政府不曾補貼過台電,台電預算雖須經過立法院審核,但都是靠收電費來建設,台電的政策補貼都是來自用電人繳的電費,並非來自國庫.

有一位立委說:台電沒有用政府稅收,都是台電用自己賺來的錢在補貼.

台電賺的錢來自用電人繳的電費,用賺的錢政策補貼某些電價,比用稅收補貼更可怕.

政府利用各種定價手段,隨電徵收變相的消費稅,奢侈稅,炭稅,不繳國庫,放在台電直接當私房錢用來做政策電價補貼.還要美化說成電價內含節能減炭,抑制消費,高收入者多付錢,補貼低收入戶的精神.

電價將改為分三次漲的前一天經濟部長說:一次漲足之後,工業離峰用電還是比成本低一成.我們等著看經濟部會不會撥預算補貼台電,如果不撥預算補貼,不是經濟部長在電價成本上說謊,就是全體用電人再次用電費補貼工業離峰用電.

只要台電各類電價未逐項反應實際成本(發電成本,輸配電成本,維運成本)就是拿部分人繳的電費去補貼另一群人的用電.台電分項訂價細項成本不公開,無從稽核,無法可管.

台電盈虧來自售電成本與電費訂價,歷來售電成本從無外部稽核制度,售電價格來自台電自己算的售電成本加上國營會要求的法定盈餘,不經立法院稽核,關起門來自己決定政策補貼,關起門來變相私收消費稅,奢侈稅,碳稅,隨電徵收的變相私稅不繳給國庫,直接交給台電當私房錢用來做政策電價補貼.營運績效好壞,對售電價格毫無影響.只要聽話,不需要績效,虧錢自有凱子用電人貼.

今天因為虧損需要調升售價,當然要稽核售電成本是否合理,當然要逐項檢視各種電價成本與售價是否相稱.沒有理由要某些用電人去補貼另一群用電人.稽核當然要外聘國際會計師事務所組成國際專家團隊,不能隨便訂個數字,要台電今年削減一兩百億開支,過兩年再分批補花一兩百億,就算矇混過成本稽核.

政府要政策性補貼關鍵工業電費,請編列預算.要補貼學校電費,請編列預算.政府要補貼低收入戶電費,請編列預算.要做任何政策性電價補貼,還是請政府編預算,不要動歪腦筋,要用電人負擔,規避立法院稽核.

政府可以隨電加徵消費稅,但請先立法,再直接進國庫,不能收給台電用.政府可以隨電徵收奢侈稅,但請先立法,再直接進國庫,不能收給台電用.政府可以隨電徵收碳稅,但也請先立法,再直接進國庫,還是不能收給台電用.

收稅要經過民意檢視,立法院把關,收進國庫的稅收,國家有一定的管理制度,行政單位提出預算,立法院審核同意,政府還有事後稽核.

電價暗藏變相的消費稅,奢侈稅,碳稅,跳過國家稽核制度,搞一個毫無法源的電價稽核小組,以會議決定規避責任.關起門來決定一年六七千億的電費,誰多收一點,誰少收一點,誰補貼多一點,誰補貼少一點.沒有人負行政責任,沒有人負政治責任,多收的錢直接交給台電當私房錢做政策補貼.圖利他人,至為明顯.

雖然電費訂價制度源自戒嚴時代,但台灣脫離戒嚴時代已久,官員因循苟且,方便行事.這種一年六七千億疑似違法違憲的重大事件,當然該調查,若該糾正就當糾正,若該彈劾就該彈劾.特偵組當然也該介入深入了解.

台電常拿專業驕傲來唬老百姓,舉例來說:各國民生用電售價通常都比工業用電貴一兩成.這句話是架在各國民生用電單位面積用電量比工業用電低,輸配電成本高的條件上.台灣面積小,可居住面積更小,民生用電單位面積用電量早已超過經濟濟規模.民生用電離電廠近,工業用電離電廠遠,民生用電負載穩定,工業用電負載變動快速,民生用電輸配電成本比工業用電低,考慮台灣獨有的民生用電結構與外國不同,民生用電成本要比工業用電更低.

台灣民眾付出高昂的房價,密集居住,換來輸配電成本比工業用電低,卻換不到價格合理的民生用電.

香雞排漲五塊,老闆不會說我不賺錢,所以我要漲價.老闆不會說隔壁的水煎包漲一成,我才漲五趴.香雞排最少會說因為黃豆玉米漲多少,所以雞胸肉跟漲多少,沙拉油跟漲多少,麵包粉漲多少,攤子租金漲多少,我吸收了多少成本.香鷄排漲五塊,要冒生意會變差的危險,有競爭,消費者有其它選擇,不需要細究香雞排成本.香雞排漲五塊生意變差,老闆不會改成分三次漲,兩塊兩塊一塊.朝三暮四,朝四幕三,騙猴子都未必騙得過.

沒有獨立公信機構稽核成本,沒有市場競爭壓力,用某些人繳的電費做變相政策補貼.那種用電收多少錢,大爺說了算.一次漲,分次漲,大爺說漲,就是要漲,絕不打折扣.

國際級會計師事務所最少有三家在台灣營業,勤業安侯資誠,收費雖高,但對一年營收六七千億的台電來說同時找三家簽證細項電價與成本花費是九牛一毛.經濟部管上市上櫃公司不是都會要求會計師簽證嗎?怎麼碰到自己直轄的國營企業就轉彎有不同標準了?

台電未必需要民營化,但何不分區營業,互相買電,自計成本,自訂售價,讓它自我競爭?