回顧台灣網路發展歷史展望未來

回顧台灣網路發展歷史展望未來

2009/3/31 TWNIC 十週年 INTERNET 『回顧過去十年展望未來十年』研討會上 ISP 協進會理事長譚老師敘述國內網路發展大事紀，其中提及幾點與近日熱門話題『台灣大要求 NCC 出面處理 ISP 對等交換』間接有關。會中提及 HINET 成就霸業的重要轉折點及其它業者錯失的關鍵點。譚老師已經離開和信，以他的資歷、聲望、地位，所言必為關鍵，但勢必委婉。當天雖有兩百人出席，但圈內人並不多，我狗尾續貂，就我所知補充一下，說的更白一點，希望透檢討台灣 INTERNET 過去發展經驗，開創台灣未來十年的發展契機。

HINET 網路霸業與 ISP 對等交換有關，全世界開放國家裡沒有一個像台灣這樣畸形，不知道源由的人會認為制度有問題、法規有問題、監理有問題。知道台灣網路發展源由的人，會了解關鍵在新固網眼光短淺、炒作短線。中華電信公司化、民營化後還保留公務員心態，常常超過 NCC 規定照顧城鄉差距，繼續長線投資，罔顧股東利益。

中華電信當年應在野黨立委洪奇昌、蘇煥智、柯建民網路公聽會降低撥接費用呼籲，一舉將電話撥接費率由每分鐘 1.4 圓降到 0.4 圓，HINET 電話撥接市佔率由第三名提升為第二名。(今天其它固網有沒有掌握類似機會？甚至創造類似的機會？不要只圖利 ISP，要圖利所有網路用戶！就可以獲得共鳴。)

中華電信把握數據機28.8K 撥接技術提升為 56K，機房到用戶有距離限制，電話撥接市佔率再度由第二名提升為第一名。(數據機之後有 ADSL，ADSL 之後有 FTTB，對稱式 cable 上網整合電視、網路能不能打敗 FTTB MOD 成文明日之星？)

和信超媒體在美成功上市，募集大量資金之後，SEEDNET 為儘速上市，降低電路成本，美化財務結構，提高 data center 月租，HINET 掌握機會順勢降低 data center 月租，導致國內 ICP 大搬家，高附加價值資訊出超由 SEEDNET 轉為 HINET，成就 HINET 資訊出超霸業。(很多新 ISP 不知道在 HINET 成就霸業前，跟它交換是不要錢的！那時候的霸主是 SEEDNET、TANET，那時候 ISP 與 SEEDNET、TANET 交換要付錢！記得沒錯的話一條 T1 一年要付 800~1600 萬！電子商務、網路交易、網路電視等新興網路應用、高價值的網路應用，大家有沒有用心在搶？還是只搶上不了檯面的 P2P 流量？網路流量不在大小，關鍵在付上網錢的家長介意的特定網路應用服務品質！付錢的愛用 P2P，P2P 就是王道，付錢的介意電子商務，電子商務品質決定一切！)

和信募集資金後，投資重點集中在可打知名度，可短期獲利的 ICP，並未調撥小部分資金，更新 cable 光纖骨幹，率先提供當時不賺錢的對稱式寬頻上網服務。當時和信只要調度 100 億台幣資金更新都會區 cable 骨幹，領先中華電信推出寬頻上網，今天市話、網路市佔率會完全不樣。(搶攻都會區大樓的光纖上網今天有人真的在做嗎？好像連中華電信在內都不積極！)

中華電信以低價國內骨幹搭配不成熟的 ADSL，在阿里山會議中擊敗相對高價的 cable 業者，取得 TANET中小學網路建構權。領先其它 ISP 了解 ADSL 技術，了解上網頻寬消耗多寡與電路頻寬無關，撥接與 ADSL 消耗頻寬差不多，用量多寡與網路應用型態有關，ADSL 只會提供更快速的服務，而包含 SEEDNET、TANET 在內的其它 ISP 因為誤判 ADSL 頻寬消耗太大及用戶轉售頻寬顧慮，延遲近一年才推出 ADSL。HINET 再度加大上網市佔率優勢。(有在評估P2P 新技術新應用嗎？)

固網開放之後，新固網只對不需投資，立即可賺的國際電話有興趣，不思直接從銅纜到戶跳到光線到戶，以新技術創造洗牌效應，逼中華電信放棄銅纜優勢，從新建設投資，以高效率擊敗中華電信。新固網募集的五六百億資金不是減資，就是淘空避走國外，或是不適應國內生態自我萎縮業務。迄今部分固網還在短線操作，想盡辦法不投資賺 easy money，寧可今天賺一塊，不願意先投資，日後賺更多。(沒錯，私人公司當官如流水，今天不賺錢，明天就走人。但是大股東的代表人不能短視！類似公務員的中華電信反而比較容易做長線投資！監理單位能不能想想辦法改善？)

光纖到戶中華電信腳步雖慢，但還是遙遙領先新固網。電視、網路整合，中華電信的『大電視』雖未抓住重點，但仍然領先新固網，並且引起 cable 抵制。昨日媒體報導中華電信將透過再投資公司『聯強』、『SONET』踏入網路購物領域，再度領先新固網。學者專家輿論原期待固網開放新公司新觀念引進新技術新服務，那知多年過去還是只知道跟在腳步緩慢的中華電信腳步之後檢食剩菜殘羹。為了開放新固網，政府把中華電信公司化、民營化，政府降低了對中華電信掌控的合法性，卻沒有換來新的競爭市場，時間一年年的過去，斷奶卻遙遙無期，網路使用者權益要靠主管機關道德勸說，還不如當初不要民營、不要開放，今天政府就可以直接下令減價，來的乾脆，來的直接。(一年兩億對一般人是大錢，對固網而言實在不算數，網路應用如流水，來來去去，對等交換對固網而言只是不穩定的小錢！商場如戰場，搏殺不如卡位！聽說政府改造，電信監理單位將由『NCC』與『交通部郵電司』共管，統一權責委由 NCC 單獨管理。誰管固網、ISP、ICP、電視、傳播都很好，只要不要像上次一樣，在變革中出亂子。固網監理由交通部郵電司轉 NCC，行政院、立法院再把 NCC 打成殘廢，變成無人監管，弄出一個國營的亞太電信就好！)